اقای میر محمد لو

سوال ) 

شرکت ما در سال 1388 ( دقیقا 25/01/1388 ) طی درخواستی به یکی از گمرکات اعلام نمود نظر به اینکه جدول مقررات صادرات و واردات 1388 ابلاغ نشده در مورد اظهار نامه های مربوط به سال 1388 متعهد می گردد چنانچه حقوق ورودی کالا ی موضوع اظهار نامه ها در جداول ضمیمه مقررات 1388 افزایش یابد یا برای آن مالیات و عوارض و مابه التفاوت سازمان حمایت مقرر شود پس از اعلام آن گمرک در اسرع وقت نسبت به پرداخت کسر دریافتی های مورد مطالبه گمرک اقدام خواهد کرد و چنانچه مصوبه 10% معافیت سود بازرگانی مربوط به آن گمرک نیز تنفیذ نگردید نسبت به پرداخت آن اقدام می گردد و این تعهد را به عنوان قطع مرور زمان مبلغ ناشی از موارد فوق قبول داریم .

پس از ابلاغ مقررات صادرات و واردات 1388 گمرک با صدور مطالبه نامه کسر دریافتی ضمن مطالبه تفاوت 10% سود بازرگانی با احتساب 10% تخفیف و 3% مالیات بر ارزش افزوده 20% جریمه انتظامی را نیز منظور نموده است آ یا با توضیح بالا ، به نظر شما درخواست پرداخت 20% مابه التفاوت به عنوان جریمه انتظامی صحیح است ؟

پاسخ )

به استناد ماده 27 قانون امورگمرکی و مواد 268و269 ائین نامه اجرایی قانون امور گمرکی و با عنایت به اینکه جریمه انتظامی مجازاتی است که قانونگذار  اجازه داده در مرحله اداری در خصوص برخی از تخلفات اعمال گردد ، بنظر برای دریافت جریمه انتظامی لازم است قبلا تخلفی از مقررات گمرکی کشف و گزارش شده باشد این تخلفات موارد مذکور در ماده 268 و 269 آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی می باشد که متضمن زیان مالی دولت می باشد و بطور خلاصه شامل :

1 – عدم قید توضیحات کامل از لحاظ مشخصات کالا 2 – خلاف در محاسبات اظهار نامه 3 – اظهار وزن خالص کالا کمتر از میزان واقعی در مواردی که حقوق ورودی متعلقه از روی وزن تعییین می شود 4 – اظهار ارزش کالا کمتر از میزان واقعی آن در مواردی که حقوق ورودی متعلقه از روی ارزش کالا تعیین می شود . 5 – اظهار کالا مجاز تحت عنوان کالای مجاز دیگری که حقوق ورودی و هزینه های گمرکی آن کمتر است .6 – اظهار نام  کشور مبدا بر خلاف واقع می باشد که مستلزم جریمه انتظامی از 10% تا 100% مابه التفاوت می باشد مگر آنکه تخلفات مزبور توام با ابراز اسناد یا صورت حساب ( فاکتور ) نادرست باشد که مستلزم اخذ جریمه انتظامی از 50% تا 100% مابه التفاوت می گردد . بعلاوه در مورد هر گونه تخلف از مقررات گمرکی که بطور صریح در قانون امور گمرکی و آئین نامه اجرایی آن جریمه تعیین نشده باشد با اجازه حاصل از تبصره 2 ماده 269 آئین نامه مذکور ، مبلغی که  حداقل ان 000/125 ریال و حد اکثر ان بیش از 000/250 ریال نخواهد بود ، بنابر تشخیص رئیس گمرک محل از متخلف دریافت می گردد .

بنابراین ، در مورد سوال ، آنچه گمرک می توانسته مطالبه نماید همان وجوهی بوده که مستندا به ماده 16 قانون امورگمرکی کمتر از آنچه مقرربوده ، وصول شده است و مطالبه جریمه انتظامی بدون کشف و گزارش تخلفی ، بنظر مخالف قانون و اصول و موازین حقوقی است .